数字孪生城市是智慧城市发展的新高度和新方向，是数字技术在城市的综合集成应用，是未来城市提升长期竞争力、实现可持续发展的关键基础设施。我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出“探索建设数字孪生城市”。

当前，数字孪生城市项目建设数量和投资规模逐年攀升，但对于数字孪生城市项目仍缺乏统一的评价模型和评估方法，导致项目评估难、场景筛选难、产品区分度不高等问题。因此，中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)、苏州工业园区数字孪生创新坊和中国电子技术标准化研究院牵头，联合多家业界机构，经多次研讨，形成了数字孪生城市成熟度首份研究成果《数字孪生城市成熟度研究报告(2022年)》，并在2023年2月24日“虚实共生·上善灵境”2023年数字孪生城市高峰论坛发布。中国信通院产业与规划研究所张竞涛对报告进行了专业解读。

报告原创提出了数字孪生城市成熟度模型，提炼了数字孪生城市五等级特征(外观孪生，实景呈现;机理孪生，点状应用;孪生互动，综合集成;智能优化，动态推演;虚实共生，创新引领)，并提出5大能力域和23个能力子域的等级要求，为数字孪生城市项目评估、能力识别和改进升级提供了有益参考。

报告核心内容

1. 首次提出数字孪生城市成熟度模型的概念。

数字孪生城市成熟度模型(Digital Twin City Maturity Model，DTCMM)是用于评价数字孪生城市与其理想状态相对水平的一套方法论。数字孪生城市成熟度模型包含等级划分、核心要素和等级要求，为数字孪生城市项目评估、能力识别、改进升级提供依据。

2. 提炼数字孪生城市成熟度五等级特征。

结合数字孪生城市建设的共性规律，借鉴国际国内相关标准，数字孪生城市成熟度应划分为五个等级，自低向高分别为一级起始级(外观孪生，实景呈现)、二级应用级(机理孪生，点状应用)、三级集成级(孪生互动，综合集成)、四级优化级(智能优化，动态推演)、五级引领级(虚实共生，创新引领)。成熟度等级划分将为数字孪生城市管理者的研判当前等级、研提发展路径提供参考。

图1 数字孪生城市五等级要求

3. 明确数字孪生城市成熟度的评估维度。

数字孪生城市成熟度的评估维度是5大能力域、23个能力子域。报告认为，应从5大能力域和23个能力子域评价数字孪生城市的成熟度。5大能力域呈现“3+2”的架构，3大内部能力域分别为技术与平台、应用与场景、设施与数据，2大外部能力域分别为战略与人才、运营与安全。同时，成熟度模型具有延展性，可根据不同地区发展特征和战略导向，定制化设计能力域和能力子域，灵活调整指标权重。

图2 数字孪生城市成熟度的评估维度

4. 提出5大能力域和23个能力子域的等级要求。

报告提出了5大能力域和23个能力子域五等级的具体要求，能够为数字孪生城市管理者研判当前建设等级，识别建设优劣势，研提下一步发展方向提供有益参考。

图3 数字孪生城市5大能力域等级要求

未来，中国信通院将继续联合行业机构和专家，持续深化成熟度研究，组织成熟度标准研讨会，加快成熟度系列标准编制，推进数字孪生城市项目成熟度评估，打造“评估—诊断—提升”全链条服务，促进数字孪生城市有序升级、高质量发展。

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（来源：中国信息通信研究院、苏州工业园区数字孪生创新坊、中国电子技术标准化研究院）